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《网络招聘办事治理规定》出台,强调健全信用分级分类治理制度

网络招聘办事治理规定

  中华人民共和国人力资源和社会保障部令

  第44号

  《网络招聘办事治理规定》已经2020年12月7日人力资源社会保障部第54次部务会审议通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。

  部 长  张纪南

  2020年12月18日

  网络招聘办事治理规定

  第一章 总则

  第一条    为了规范网络招聘办事,促进网络招聘办事业态健康有序成长,促进就业和人力资源流动配置,按照《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《人力资源市场暂行条例》《互联网信息办事治理办法》等法律、行政法规,制订本规定。

  第二条    本规定所称网络招聘办事,是指人力资源办事机构在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络,以网络招聘办事平台、平台内经营、自建网站或者其他网络办事方式,为劳动者求职和用人单位招用人员提供的求职、招聘办事。

  人力资源办事机构包罗公共人力资源办事机构和经营性人力资源办事机构。

  第三条    国务院人力资源社会保障行政部门负责全国网络招聘办事的综合治理。

  县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责本行政区域网络招聘办事的治理工作。

  县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内依法对网络招聘办事实施治理。

  第四条    从事网络招聘办事,应当遵循合法、公平、诚恳信用的原则,履行网络安全和信息庇护等义务,承担办事质量责任,接受政府和社会的监督。

  第五条    对从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构提供公益性人力资源办事的,按照规定给予补助或者通过政府采办办事等方式给予撑持。

  第六条    人力资源社会保障行政部门加强网络招聘办事尺度化建设,撑持企业、研究机构、高等学!⑿幸敌岵斡胪缯衅赴焓鹿页叨取⑿幸党叨鹊闹贫。

  第七条    人力资源办事行业协会应当遵照法律、行政法规、规章及其章程的规定,加强网络招聘办事行业自律,推进行业诚信建设,促进行业公平竞争。

  第二章 网络招聘办事活动准入

  第八条    从事网络招聘办事,应当符合就业促进、人力资源市场治理、电信和互联网治理等法律、行政法规规定的条件。

  第九条    经营性人力资源办事机构从事网络招聘办事,应当依法取得人力资源办事许可证。涉及经营电信业务的,还应当依法取得电信业务经营许可证。

  第十条    对从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构,人力资源社会保障行政部门应当在其办事范围中注明“开展网络招聘办事”。

  第十一条    网络招聘办事包罗下列业务:

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  第十二条    从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构变换名称、住所、法定代表人或者终止网络招聘办事的,应当自市场主体变换登记或者注销登记办理完毕之日起15日内,书面陈述人力资源社会保障行政部门,办理人力资源办事许可变换、注销。

  第十三条    从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构应当依法在其网站、移动互联网应用程序等首页显著位置,持续公示营业执照、人力资源办事许可证等信息,或者上述信息的链接标识。

  前款规定的信息发生变换的,从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构应当及时更新公示信息。

  从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构自行终止从事网络招聘办事的,应当提前30日在首页显著位置持续公示有关信息。

  第十四条    人力资源社会保障行政部门应当及时向社会公布从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构名单及其变换、注销等情况。

  第三章 网络招聘办事规范

  第十五条    用人单位向人力资源办事机构提供的单位基本情况、招聘人数、招聘条件、用工类型、工作内容、工作条件、工作地点、基本劳动酬报等网络招聘信息,应当合法、真实,不得含有民族、种族、性别、宗教崇奉等方面的歧视性内容。

  前款网络招聘信息不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。

  第十六条    劳动者通过人力资源办事机构进行网络求职,应当如实提供本人基本信息以及与应聘岗位相关的常识、技能、工作经历等情况。

  第十七条    从事网络招聘办事的人力资源办事机构应当成立完备的网络招聘信息治理制度,依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查。审查内容应当包罗以下方面:

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  用人单位拟招聘外国人的,应当符合《外国人在中国就业治理规定》的有关要求。

  第十八条    人力资源办事机构对其发布的网络求职招聘信息、用人单位对所提供的网络招聘信息应当及时更新。

  第十九条    从事网络招聘办事的人力资源办事机构,不得以欺诈、暴力、胁迫或者其他不正当手段,牟取不正当利益。

  从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构,不得向劳动者收取押金,应当明示其办事项目、收费尺度等事项。

  第二十条    从事网络招聘办事的人力资源办事机构应当按照国家网络安全法律、行政法规和网络安全等级庇护制度要求,加强网络安全治理,履行网络安全庇护义务,采纳技术办法或者其他必要办法,确保招聘办事网络、信息系统和用户信息安全。

  第二十一条    人力资源办事机构从事网络招聘办事时收集、使用其用户个人信息,应当遵守法律、行政法规有关个人信息庇护的规定。

  人力资源办事机构应当成立健全网络招聘办事用户信息庇护制度,不得泄露、篡改、毁损或者不法出售、不法向他人提供其收集的个人公民身份号码、年龄、性别、住址、联系方式和用人单位经营状况等信息。

  人力资源办事机构应当对网络招聘办事用户信息庇护情况每年至少进行一次自查,记录自查情况,及时消除自查中发现的安全隐患。

  第二十二条   从事网络招聘办事的人力资源办事机构因业务需要,确需向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和主要数据的,应当遵守国家有关法律、行政法规规定。

  第二十三条    从事网络招聘办事的人力资源办事机构应当成立网络招聘办事有关投诉、举报制度,健全便捷有效的投诉、举报机制,公开有效的联系方式,及时受理并处理有关投诉、举报。

  第二十四条   以网络招聘办事平台方式从事网络招聘办事的人力资源办事机构应当遵循公开、公平、公正的原则,制订平台办事协议和办事规则,明确进入和退出平台、办事质量保障、求职者权益庇护、个人信息庇护等方面的权利和义务。

  鼓励从事网络招聘办事的人力资源办事机构运用大数据、区块链等技术办法,保证其网络招聘办事平台的网络安全、不变运行,防范网络违法犯罪活动,保障网络招聘办事安全,促进人力资源合理流动和优化配置。

  第二十五条    以网络招聘办事平台方式从事网络招聘办事的人力资源办事机构应当要求申请进入平台的人力资源办事机构提交其营业执照、地址、联系方式、人力资源办事许可证等真实信息,进行核验、登记,成立登记档案,并按期核验更新。

  第二十六条    以网络招聘办事平台方式从事网络招聘办事的人力资源办事机构应当记录、保留平台上发布的招聘信息、办事信息,并确保信息的完整性、保密性、可用性。招聘信息、办事信息保留时间自办事完成之日起不少于3年。

  第四章 监督治理

  第二十七条    人力资源社会保障行政部门采纳随机抽取查抄对象、随机选派执法人员的方式,对经营性人力资源办事机构从事网络招聘办事情况进行监督查抄,并及时向社会公布监督查抄的情况。

  人力资源社会保障行政部门运用大数据等技术,推行长途监管、移动监管、预警防控等非现场监管,提升网络招聘办事监管精准化、智能化程度。

  第二十八条    人力资源社会保障行政部门应当加强网络招聘办事诚信体系建设,健全信用分级分类治理制度,完善守信激励和失信惩戒机制。对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的网络招聘办事违法失信行为,按照国家有关规定实施联合惩戒。

  第二十九条    从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构应当在规按期限内,向人力资源社会保障行政部门提交经营情况年度陈述。人力资源社会保障行政部门可以依法公示或者引导从事网络招聘办事的经营性人力资源办事机构依法通过互联网等方式公示年度陈述的有关内容。

  第三十条    人力资源社会保障行政部门应当加强与其他部门的信息共享,提高对网络招聘办事的监管时效和能力。

  第三十一条    人力资源社会保障行政部门应当畅通对从事网络招聘办事的人力资源办事机构的举报投诉渠道,依法及时处理有关举报投诉。

  第五章 法律责任

  第三十二条    违反本规定第九条规定,未取得人力资源办事许可证擅自从事网络招聘办事的,由人力资源社会保障行政部门遵照《人力资源市场暂行条例》第四十二条第一款的规定予以惩罚。

  违反本规定第十二条规定,办理变换或者注销登记未书面陈述的,由人力资源社会保障行政部门遵照《人力资源市场暂行条例》第四十二条第二款的规定予以惩罚。

  第三十三条    未按照本规定第十三条规定公示人力资源办事许可证等信息,未按照本规定第十九条第二款规定明示有关事项,未按照本规定第二十九条规定提交经营情况年度陈述的,由人力资源社会保障行政部门遵照《人力资源市场暂行条例》第四十四条的规定予以惩罚。

  第三十四条    违反本规定第十五条第一款规定,发布的招聘信息不真实、不合法的,由人力资源社会保障行政部门遵照《人力资源市场暂行条例》第四十三条的规定予以惩罚。

  违反本规定第十五条第二款规定,违法设置限制人力资源流动的条件,违反本规定第十七条规定,未依法履行信息审查义务的,由人力资源社会保障行政部门责令改正;拒不改正,无违法所得的,处1万元以下的罚款;有违法所得的,充公违法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十五条    违反本规定第十九条第一款规定,牟取不正当利益的,由人力资源社会保障行政部门遵照《人力资源市场暂行条例》第四十三条的规定予以惩罚。

  违反本规定第十九条第二款规定,向劳动者收取押金的,由人力资源社会保障行政部门遵照《中华人民共和国就业促进法》第六十六条的规定予以惩罚。

  第三十六条    违反本规定第二十一条、第二十二条规定,未依法进行信息收集、使用、存储、发布的,由有关主管部门遵照《中华人民共和国网络安全法》等法律、行政法规的规定予以惩罚。

  第三十七条    违反本规定第二十五条规定,不履行核验、登记义务,违反本规定第二十六条规定,不履行招聘信息、办事信息保留义务的,由人力资源社会保障行政部门遵照《中华人民共和国电子商务法》第八十条的规定予以惩罚。法律、行政法规对违法行为的惩罚另有规定的,遵照其规定执行。

  第三十八条    公共人力资源办事机构违反本规定从事网络招聘办事的,由上级主管机关责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第三十九条    人力资源社会保障行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的领导人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第四十条    违反本规定,给他人造成损害的,依法承担民事责任。违反其他法律、行政法规的,由有关主管部门依法给予惩罚。

  违反本规定,组成违反治安治理行为的,依法给予治安治理惩罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第四十一条    本规定自2021年3月1日起施行。


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