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维护市场信用 守护诚信市,使讲诚信成为广大经营户的自觉步履

  在浙江省中部,耸立着一座让中国乃至世界侧目的市场———浙江义乌中国小商品城。2003年,中国小商品城市场成交额达248.3亿元,持续13年居全国各大市场之首;同年,义乌小商品辐射面已覆盖全球188个国家和地区!

  在这样一个既不沿海也不沿边的普通地带,短短20年间,区区一个市场何以成就如此伟业?有人说,是义乌人“勤耕好学、刚正有为”的精神成就了它;有人说,是历届义乌领导集体坚持兴商建市战略造就了它;还有人说,它是义乌的贫困与贫瘠逼出的奇迹。

  而具体到小商品市,从无到有,从小到大,从国内延伸至国外,我们却要说,是义乌工商,特殊是中国小商品城工商分局同志们的辛勤与汗水浇灌了它。谁能想到,20年前,这个号称“华夏第一市”的小商品市场还有垃圾市场之称,而今天,当国内众多市场还在苦恼于难上加难的打假治假时,义乌小商品城已是无假可买无劣可卖了,工商的职责已从“冲击”转向了“提高”。

  回顾历史,义乌市中国小商品城工商分局陈如林局长说:“这些年来,我们一直本着“市场为本”的指导思想,在工作中时刻以市场利益为重,以商户利益为重。通过不竭总结摸索,逐渐总结出“大打大繁荣,小打小繁荣,不打不繁荣”的治市,下决心严格整治市场秩序,逐渐形成一整套成熟的市场治理制度;现在市场各方面均已完善起来,我们意识到靠打出来的市场不不变,经过这些年的成长,我们把治理的理念从“我为市场管商户提升为我为商户管市场”,从强调治理本能机能变成了强调办事本能机能。最先把主要精力转移到提高经营户的综合本质上来,引导他们树立自觉的信用不雅观,提高市场对假冒伪劣等失信行为的整体防御能力!

  假如说信用是义乌市场安身的基石,那么小商品城工商分局就是它的磨砺者;假如说诚信是义乌市场成长的灵魂,那么小商品城工商分局就是它的守护神。

  “共产党员摊位”把诚信美德在市场传播在浙江义乌中国小商品城中随意走走,时不时就能看到高悬的“共产党员摊位”的醒目牌匾。这个17年前就最先悬挂的牌匾,如今已有200余块。

  经销塑胶配件的叶福有,是商城中第一批挂上“共产党员摊位”牌子的经营户。这位有着30多年党龄的老党员深有感慨地说:“这块牌子时刻提醒本身,我是一名共产党员,必然要在各方面起榜样带头作用,要用本身的言行来影响带动周围群众!

  一位外地商户说:“我们喜欢找挂牌子的党员,他们磊落坦诚,绝不短斤少两,更无假冒伪劣,跟他们做生意,我们安心!

  陈如林说,实行共产党员经营户亮牌上岗制度,一方面是为了接受群众监督,另一方面也希望通过党员的榜样带头作用来影响教育群众,在商城中树立诚恳守信的正气,确保义乌小商品市场的健康成长。

  由“共产党员”到“五好经营户”、“巾帼文明示范岗”、“消费者信得过摊店”,小商品城工商分局按照各个时期特点,选定不同的方法和载体,在经营户中开展诚信经商教育,培育了一批市场经营主干,鞭策了整个市场经营环境和风气的好转。

  为使讲诚信成为广大经营户的自觉步履,在新的形势下,小商品城工商分局在整个市场开展“打造信用市场、争创信用商位”活动。严格制订信用商位的评定尺度,由审核小组严格审查后,在商位醒目位置悬挂有中英文对照的“信用商位”牌子!靶庞蒙涛弧辈桓阒丈碇,一旦半途呈现违反尺度行为,则予以摘牌,评选活动每年举行2-3次。目前,已有11000多个商位获此荣誉。

  开展本质教育

  打造学习型市场

  中国小商品城有着6万多人员的重大经营群体,经营人员来自五湖四海,本质参差不齐。再加上经商人员平时走南串北忙于生意,学习少有机会,小商品城工商分局想方设法来弥补这方面的空缺,组织多种形式的学习教育活动,让学习之风吹遍市场。

  在“二五”、“三五”普法教育中,小商品城工商分局组织力量编写了《市场法律指南》常识读本,组织每一个摊店经营者学习,同时以各交易区组队竞赛、上电视台录播等不同方法,让大家对法律常识有个周全系统的了解,增加诚信意识。在“二五”普法教育中,中国小商品城被评为全国先进单位。

  随着我国插手WTO,电子商务等一些新的营销手段进入市,国外商人大量涌入。国外商人(特殊是欧美商人)对市场的文明程度和经营者的诚信尺度期望值更高。小商品城工商分局有针对性地拟定了一套新的教育方法,将“四五”普法教育向信用道德本质教育延伸,通过举办WTO常识、市场营销策略讲座,组织经营主干自费出国考察等,引导经营者的行为向国际贸易规则接轨。在中国小商品城个体劳动者培训学校,先后已有1.5万人参加了外语、电脑常识培训。

  在市场经济优胜劣汰中,市场的经营主体频繁进出。小商品城工商分局为新进入的从业者设立了经营主体准入培训班,联合市场物业、公安等部门一起,以电视教学和书面测验形式,对新入场的经营主体开展工商法规、场规场约和城市守信等方面的常识学习和测验。测验合格者,发给《准入资格证》,凭证办理营业执照和出场交易证,对不合格者准许其补考,这样的培训活动每年不间断地进行。

  为接受社会监督,小商品城工商分局开通了经营户经营行为记录局域网络,记录内容分信用记录和经营行为记录两部门,结合经济户口登记,把信用动态逐一输入电脑并与场内触摸屏连接,供公众公开查询,使客商对经营户信誉状况一目了然。

  中国小商品城“打造信用市场”活动,收到了良好的效果。

  建章立制约束失信行为

  让假冒伪劣无处遁形

  在万商云集的中国小商品城,有3万多个商位,30余万种商品,天天20多万的客流量。无论商品和客户,都来源复杂,良莠不齐。为保证小商品城的信誉,工商分局制订了一系列行之有效的规章制度,规范市场经营主体和商品经营质量。

  他们先后出台了《市场经营主体准入和裁减制度》、《主要商品市场准入制度》,一是将历年来屡查屡犯的不顾职业道德的假冒商品人员裁减出市,规定了受查处不法经营额8万元以上的罚款2万元以上,危及人身安全情节较重、造成影响较恶劣的,以及一年内被查处两次以上或累计三次以上的,视情节依法吊销营业执照,提请市场业主收回摊店使用权。二是将上市主要商品分为三大类,对与人身安全有直接相关的燃气灶具、电器和电饭锅等一类商品实行备案准入,对二、三类商品实行查验出产、卫生许可证等手续后上市的办法。

  按照副食品市场大宗商品场外仓库交易,假冒伪劣有很大隐患,以及食品直接危害人身生命安全的特点,小商品城工商分局按“突出重点,分类治理”原则,将上万种商品划分为两类,第一类是保健品和软包装饮品类,实行《备案销售制》,列为首批重点监管对象。第二类是酒类、饮料、食品和糖果类商品,实行《备证销售核查制》。第一类商品要进行出产厂家营业执照、卫生许可证、质量合格证和质量查验陈述及商标专利注册证书登记;第二类只须备好同样证件供核查。除干货和炒货类外,所有在副食品上市商品都要实行《仓贮备案登记制》,经营户如实提供仓库地址上报备案,如实填写商品类别及厂名,将治理触角延伸参加外仓储地,实行监管“关口前移”。在实际操作中,将是否如实递交、填报制度中规定的项目视作经营户信用与否的一项主要记录来看待。

  小商品城工商分局还将经营者违反法律法规、违反场规、违反诚恳守信的商业道德等43种情形列为不良行为,制订出台了《经营者不良行为登记惩罚制度》。假如发现经营者有不良行为,就要进行确认登记,存入电脑中的“黑档案”,对行为人别离采纳培训教育、公开曝光、在商位上悬挂黄牌警示等一些惩罚办法。采纳登记惩罚制度后,经营者不良行为逐步得到遏制,诚恳守信、文明经营意识进一步强化。经营户中涌现出不少爱党爱国、诚恳守信、见义勇为、助酬报乐和拾金不昧的人和事。

  实践证实,充实阐扬工商监管本能机能,建章立制,将信用变为经营户的自觉步履,是管好大市场的一条成功经验。

  2004年,义乌市委市政府提出“新市场、新义乌、新视野、新成长”,以国际化和工业化为重点,扎扎实实推进国际性商贸城市建设进程。陈如林备感责任重大。他说:“市场的国际化是义乌城市国际化的龙头。从我的工作角度看,义乌市场要打响国际牌,必需实现商品的国际化、人员本质的国际化、经营业态的国际化、治理办事的国际化!

  有这样的思路,有这样的责任感,我们有理由相信义乌小商品市场的成长会更加繁荣,更加规范!

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