《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》出台,重点查处在产物中掺杂掺假、以假充真等违法行为

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《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》出台,重点查处在产物中掺杂掺假、以假充真等违法行为

2021年1月18日

市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团市场监管局(厅、委):

  为加强网络直播营销活动监管,庇护消费者合法权益,促进直播营销新业态健康成长,依据有关法律、行政法规和市场监管部门职责,现提出以下意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中心、国务院决策部署,坚持依法行政,坚持包容审慎,创新监治理念,积极探索适应新业态特点、有利于各类市场主体公平竞争的监管方式,依法查处网络直播营销活动中侵犯消费者合法权益、侵犯常识产权、破坏市场秩序等违法行为,促进网络直播营销健康成长,营造公平有序的竞争环境、安全安心的消费环境。

  二、压实有关主体法律责任

 。ㄒ唬┭故低缙教ǚ稍鹑。网络平台为采用网络直播方式销售商品或提供办事的经营者提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等办事,供交易双方或多方独立开展交易活动的,特殊是网络平台开放网络直播推广办事经营者入驻功能、为采用网络直播方式推广商品或办事的经营者提供直播技术办事的,应按照《电子商务法》规定履行电子商务平台经营者的责任和义务。

  网络平台为商品经营者(含办事提供者,下同)或网络直播者提供付费导流等办事,对网络直播营销活动进行宣传、推广,组成商业广告的,应按照《广告法》规定履行广告发布者或广告经营者的责任和义务。

  网络平台以其他方式为其用户提供网络直播技术办事,应按照平台是否参与运营、分佣、平台对用户的控制力等具体情形,适用《电子商务法》关于电子商务平台经营者的相关责任和义务,或适用法律法规关于网络办事提供者的责任和义务。

 。ǘ┭故瞪唐肪叻稍鹑。通过网络直播销售商品或提供办事,应按照《电子商务法》《消费者权益庇护法》《反不正当竞争法》《产物质量法》《食品安全法》《广告法》《价格法》《商标法》《专利法》等相关法律规定,履行相应的责任和义务。

 。ㄈ┭故低缰辈フ叻稍鹑。自然人、法人或其他组织采用网络直播方式对商品或办事的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作宣传,应当真实、合法,符合《反不正当竞争法》有关规定。直播内容组成商业广告的,应按照《广告法》规定履行广告发布者、广告经营者或广告代言人的责任和义务。

  三、严格规范网络直播营销行为

 。ㄋ模┕娣渡唐坊虬焓掠段。商品经营者通过网络直播销售商品或提供办事,应遵守相关法律法规,成立并执行商品进货查抄验收制度。不得通过网络直播销售法律、法规规定禁止出产、销售的商品或办事;不得通过网络直播发布法律、法规规定禁止在大众传播媒介发布的商业广告;不得通过网络直播销售禁止进行网络交易的商品或办事。

 。ㄎ澹┕娣豆愀嫔蟛榉⒉。在网络直播营销活动中发布法律、行政法规规定应进行发布前审查的广告,应严格遵守广告审查有关规定。未经审查不得发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品和不凡医学用途配方食品等法律、行政法规规定应当进行发布前审查的广告。

 。┍U舷颜咧槿ê脱≡袢。商品经营者通过网络直播销售商品或者办事的,应当在其网店首页显著位置,持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息,并向消费者提供经营地址、联系方式、售后办事等信息。网络平台应当为公示上述信息提供技术撑持等便当条件。

  四、依法查处网络直播营销违法行为

 。ㄆ撸┮婪ú榇Φ缱由涛裎シㄐ形。针对网络直播营销中平台责任落实不到位等问题,依据《电子商务法》,重点查处擅自删除消费者评价、对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采纳必要办法、未尽到资质资格审核义务、对消费者未尽到安全保障义务等违法行为。

 。ò耍┮婪ú榇η址赶颜吆戏ㄈㄒ嫖シㄐ形。针对网络直播营销中售后办事保障不力等问题,依据《消费者权益庇护法》,重点查处对消费者依法提出的补缀、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和办事费用或者补偿损失的要求,故意迟延或者无理拒绝等违法行为。

 。ň牛┮婪ú榇Σ徽本赫シㄐ形。针对网络直播营销中虚构交易或评价、网络直播者欺骗和误导消费者等不正当竞争问题,依据《反不正当竞争法》,重点查处实施虚假或者引人误解的商业宣传、帮手其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传、仿冒混淆、商业诋毁和违法有奖销售等违法行为。

 。ㄊ┮婪ú榇Σ镏柿课シㄐ形。针对网络直播营销中售卖假冒伪劣产物等问题,依据《产物质量法》,重点查处在产物中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产物冒充合格产物、伪造产物的产地和伪造或冒用他人厂名厂址等违法行为。

 。ㄊ唬┮婪ú榇η址赋J恫ㄎシㄐ形。针对网络直播营销中售卖侵犯常识产权产物等问题,依据《商标法》《专利法》,重点查处侵犯注册商标专用权、假冒专利等违法行为。

 。ㄊ┮婪ú榇κ称钒踩シㄐ形。针对网络直播营销中的食品安全问题,依据《食品安全法》,重点查处无经营资质销售食品、销售不符合食品安全尺度的食品、销售标注虚假出产日期或超过保质期的食品等违法行为。

 。ㄊ┮婪ú榇愀嫖シㄐ形。针对网络直播营销中发布虚假违法广告问题,依据《广告法》,重点查处发布虚假广告、发布违反社会良好风尚的违法广告和违规广告代言等违法行为。

 。ㄊ模┮婪ú榇鄹裎シㄐ形。针对网络直播营销中价格违法问题,依据《价格法》,重点查处哄抬价格、操作虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者进行交易等违法行为。

  各地市场监管部门要高度重视网络直播营销活动监管工作,加强组织领导,充实阐扬综合执法优势,切实提升网络直播营销活动监管效能和程度。要加强与网信、公安、广电等部门的沟通协作,强化信息共享与协调配合,提升监管合力。要切实加大案件查办工作力度,做好行刑衔接工作,发现违法行为涉嫌犯罪的,应当及时将案件移送司法机关。

  市场监管总局

  2020年11月5日



--市场监管总局

来源() 作者()

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